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潜规则还具有僣越法力法不择众的超法魔力。英德市检察院副检察长反贪局局长陈先敬介绍,行贿起刑点一般是1万元,但多数自首校长收到的“劳务费”好几年才几千元,数额未达到起刑标准且在自首时已将赃款上交,最后检方决定免予起诉。“查处了市教育局局长,再处分这些校长,学校还怎么准备中考高考?”陈说,当时他虽不分管反贪局但也知道检方考虑很久,还是认为这个案子要强调社会效果,所以在教育局长被抓3个月后才大范围调查各校校长受贿情况,主要是考虑为中考高考让道。在英德市检察院领导看来,赖来新受贿案中办案人员正确运用了宽严相济的刑事政策,在严惩主要犯罪分子的同时促使上百名校长投案自首,这是该案成为全省“精品案件”的主要原因。事实上,现行《刑法》规定贪污受贿罪的起刑数额为5000元,不满5000元但情节较重的也可定罪处罚。因此在我看来,对百名校长涉嫌受贿自首多数免予起诉未受处罚,与其说是因为“强调社会效果”“运用宽严相济刑事政策”的结果,毋宁谓之潜规则作用下法不责众法难责众使然。

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责编 左汶骏

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